“创新驱动”推动转型升级 佛山挺起制造脊梁

2019-07-02 10:31

  小编带领你们回溯一个月佛山的动态:

  7月15日,佛山两大科技孵化器被认定为国家级科技企业孵化器培养单位。

  7月22日,省科技厅与佛山市宣布共建广东省科技金融服务体系试验区,为省内首个。

  7月23日,在商务部、省商务厅、多个欧洲商会负责人的见证下,中欧科技合作产业园在佛山启动。此前数日,曾获中国汽车工业发明一等奖的精密喷射成型产业化应用团队,与多个清华校友创业项目签约落户佛山高新区,将获得1100万元扶持资金。

  7月底,佛山市南海区宣布拟推出科技创新券制度,走在全省前列。

  8月初,佛山公布了科技服务业发展及专利扶持的重磅新政

  人们可能会为这样的佛山感到陌生,如果要为当今的佛山寻找时代主题词,创新首当其冲。佛山的努力,也正为全省探索出一条新路。

  创新驱动,是佛山不得不走的路

  时间重回2012年夏天,时任省科技厅副厅长的刘炜被省委组织部选派到佛山挂职,分管科技工作。这里产业升级的难度似乎比他想象中更大。

  当时,赴美参加培训的刘炜通过清华等国内院校在当地的同学会,密集接触了硅谷周边70多个科技团队,希望将部分团队引入佛山。没有一个团队点头,那时我感到很失望。他回忆说。

  海外科技团队对佛山的态度是外界对佛山科技创新氛围与形象的真实反射。这座以制造业闻名南中国的城市,当时正处在一段隐形的低谷期之中。这年8月公布的统计显示,佛山上半年的地区生产总值、地方公共财政预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总值这五个重要的经济指标,全部低于全年预期目标。

  佛山市发改局分析称,受当前宏观经济环境不景气影响,全市经济增长逐渐放缓。而抛开当时的宏观经济环境,经济放缓更重要的原因,早已埋藏在佛山经济结构的深处。在此前佛山30多年的发展中,土地、劳动力、环境代价、投资,以及改革开放政策等要素构成了佛山经济发展的主要驱动力。

  而在本世纪第一个10年之后,这些传统经济要素的驱动力已明显减弱:佛山的土地资源越来越紧缺,不少企业扩大再生产缺乏空间;产品过剩、环境污染的警报也频频拉响。在整个珠三角,这样的问题不只出现在佛山,然而走在传统工业化前端的佛山却感触最深。

  面对增长瓶颈,佛山的下一个驱动力是什么?2012年下半年,佛山市组织了一次摸底调研,对佛山产业、创新、人才等领域进行分析,得出来的结论喜忧参半。我们调研发现,佛山的潜力很大,但创新基础薄弱,企业创新能力不足,对高端人才的吸引力在下降。主管科技工作的佛山市副市长刘炜透露。

  面对温水煮青蛙式的困境,佛山不再等待。市委、市政府决定进行顶层设计,我们当时做出了一个初步规划,就是提出全面实施创新驱动发展战略,建设国家创新型城市。刘炜说:这是佛山发展的战略方向。

  同年11月,佛山市召开大会,正式宣布将创建国家创新型城市。靠科技创新驱动佛山转型升级,是佛山下一步不得不走的路,这是一个发展战略的问题。时任佛山市委书记李贻伟说。

  在时隔不久后的次年2月初,着力推动国家创新型城市建设,增强可持续发展竞争力被写入佛山市政府工作报告新年工作计划中的第一项。在这一内容中,佛山市政府郑重提出,科技创新是增强佛山核心竞争力的战略支撑。

  国家创新型城市是个年轻的称号,自2008年深圳经批准成为全国首个试点后才逐渐广为人知。这个称号同时也充满含金量,从广州到杭州,再到青岛、厦门,国内多个省会城市以及经济重镇,均已加入到建设队伍之中。

  正因如此,这场对创新城市的竞逐,代表了国内城市经济向创新转型的最高水平。而佛山对国家创新型城市的规划,在追求高大上的同时,也与产业现实紧紧结合。通过创建国家创新型城市,佛山提出了希望将自身建设成为国际高端制造业基地、国家产业技术创新高地,以及全国科技、金融、产业三融合示范区等目标。

  一场将改变广东第三大城市发展方式的创新大潮,就此袭来。

  5年投百亿竖起创新大旗

  从资源要素驱动转向创新驱动,这是佛山经济发展史上的重大转折。提出建设国家创新型城市后不久,在去年初的全国两会上,作为全国人大代表的刘悦伦在接受媒体有关广东与江苏总量之争的问题时,再次提到了创新驱动之路。在他眼中,佛山如何走创新驱动之路,对广东意义重大,广东的发展,佛山有代表性,佛山如果转型成功,对广东有示范意义,所以我们应该率先来转。

  从这一角度来说,佛山启动建设国家创新型城市,为其以创新为路径的率先转型提供了一个系统且富有凝聚力的切入口。我们竖起了一杆大旗,让全国都知道佛山的发展将以创新驱动为主,在这个过程中把各类创新资源、创新的基础设施,特别是创新理念和文化融入这个城市,把创新变为城市的基因。刘炜解读说。

  万事开头难。与传统要素驱动和投资驱动为主的发展模式不同,创新驱动必须由政府主导开始,而资金则是其中最敏感的部分。而佛山市的决心令人惊讶,明确提出市、区两级财政连续5年投入不少于100亿元经费,用于建设国家创新型城市。

  其中,在建设启动的2013年,佛山市财政就已安排创新资金23.49亿元,相比2012年增加了47%,在全省各市财政科技投入中仅次于广州、深圳,排名第三。

  政策与制度是保障这杆创新大旗屹立不倒的根本。从2013年初起,佛山市以及下辖五区,一系列围绕建设国家创新型城市的规划、实施办法等文件迅速出台。从资金管理、平台建设、知识产权、人才引进,到项目验收、科技金融、企业扶持,一个主动营造创新氛围的政策软环境迅速形成。

  而在越来越浓厚的创新环境中,公共创新平台的建设被视为重头戏。2013年佛山市出台的科技创新平台资助办法提出,要建设一批高水平的科技创新平台,构建符合佛山需求的区域创新体系。根据该办法,对于新组建的大型综合研究院或类似研发机构,一般资助不少于1000万元。

  广东西安交通大学研究院就是其中一个典范。该项目截至7月已累计投入近1亿元,按照边建设,边服务的思路,在完成2万平方米物理空间建设的同时,结合佛山市乃至整个广东的产业基础以及西安交大的优势学科,在能源动力、机械装备、电子信息、新材料、生物医学等领域展开产学研合作,在团队与平台建设、企业服务、人才培养、成果转化与孵化等方面形成点、线、面等多角度、多层次的服务体系,目前已拥有一支33人的专职研发队伍,服务企业227家。

  研究院的设立并不局限于西安交大本身的创新资源,而是以此为平台和桥梁,在研究院设立科技特派员工作站,从西安交大及其他高校引进不同领域的专家教授,组成不同领域的专家团队,解决企业的不同需求。区别于一般企业科技特派员工作站的是,落户研究院科技特派员工作站的专家教授可以同时为多家企业提供服务,研究院在其中主要负责收集企业需求,整合专家资源。

  与大项目、大平台同时突破的还有佛山在关键领域的重大核心技术攻关。去年,佛山市选取了铝型材、陶瓷、家电、3D打印、工业机器人五个产业,首次进行全球招标项目资助,资金总额达4500万元,每个项目支持额度为700万1000万元,开创了佛山单个科技项目资助额度达千万的先河。

  而这样一批重大技术项目的意义,不仅为佛山重点突破一批产业发展重大关键共性技术,同时也将提高企业的自主创新能力和产业核心竞争力。

  在引进新产业、新技术的过程中,佛山一直鼓励传统产业通过创新驱动、龙头带动、信息化改造等,实现凤凰涅槃。佛山市委书记刘悦伦表示,佛山经济要两条腿走路,既要大力培育战略新兴产业,但绝不会忘记传统产业这个佛山最重要的立身之本。

  创新资源集聚实现质变

  电子信息、高端装备制造、生物医药、高端医疗器械、新材料、新能源近日,来自海内外的101个团队参加了佛山市南海区第四批蓝海人才计划创新创业团队申报,其中包括了中国工程院院士、国家杰出青年、国家级突出贡献中青年专家、千人计划入选者、中科院百人计划入选者等高层次人才。

  通过营造环境、搭建平台,今天的佛山已成功成为具有强烈竞争优势的科技资源聚集地,对比2012年前的佛山,正在发生质的变化。最有力的证据来自人才领域。近两年来,各类高端创新人才数量明显增加,其中不乏来自美国、韩国等国的海外优秀创新人才,为佛山市创新活动不断增添新动力。

  而佛山人才的迅速集聚,与直逼长三角人才支持力度的财政投入有直接关系。去年7月佛山市与中科院合作共建的佛山中国科学院产业技术研究院,就设立了5亿元的创业团队引进专项资金、1亿元的风险投资基金、5万平方米办公实验场所,支持研究院及引进人才团队的发展。

  初步统计,截至今年7月,佛山全市仅科技系统就引进创新团队140个,其中,两院院士、外籍院士、千人计划入选者21人。此前在2012年夏天,曾经在美国婉拒佛山邀请的团队,开始对佛山这片热土刮目相看,多个团队正在留意佛山,有一个团队已被佛山成功引进。刘炜介绍。

  与纷至沓来的外来人才团队相辉映的是,佛山本地企业的研发热情也已被点燃。佛山科技局负责人介绍,目前海天味业、科达机电、联塑科技、德美化工等佛山大中型企业正在积极主动组建大型研究院。其中美的集团中央研究院的规划令人震撼。该研究院计划投资30亿元,占地450亩,研发人数将达到1万人左右,预计带动美的公司2014年研发投入达到40亿元,未来3年研发累计投入150亿元。

  也有佛山企业实施科技创新走出去战略。如佛山上市企业佛山照明,今年通过收购苏州盟泰励宝公司股权的方式,设立佛山照明(苏州)科研中心,作为公司在长三角地区的研发基地,吸引长三角地区优秀研发人才,进一步充实科研力量。

  企业研发离不开资金支持,在支持前述大企业自主研发的同时,佛山也把中小企业的科技金融需求放在了重要位置。今年7月,佛山市政府与省科技厅签订框架协议,宣布共建广东省科技金融服务体系试验区。双方将共同推动佛山建设广东省科技金融服务体系试验区,通过合作共建省内领先、国内一流的科技金融服务体系,汇聚省内科技金融资源,提升佛山科技金融创新与实践水平。

  同时,佛山今年还设立了科技型中小企业信贷风险补偿基金。该基金通过以拨改贷,设立风险补偿、贷款贴息等途径,提升财政资金扶持企业科技创新的实际成效。目前一期投入5000万元已经到位,计划在5年内达到2亿3亿元的规模,拉动银行科技信用贷款额度放大到10亿30亿元的规模。

  在创新环境的支撑下,佛山支柱产业的发展获得了有力支撑。刘悦伦近日接受媒体专访时就表示,佛山将联合培养20家重点企业的机械装备研究院,推动技术改造升级,并采取龙头带动战略,以及选取500家制造企业开展智能化改造。同时,佛山将打造一批载体,引导金融机构产业和社会基金加大投入,争取在5年之内使佛山装备制造业达到1万亿元的规模。

  科技上楼:创新驱动拥抱城市升级

  走进佛山高新区核心区,一条总长约3公里,将汇集光机电、工业设计、国际合作、科技服务配套,将凸显高新区产业集聚效应、科技创新服务功能以及国际化发展路线的科技一条街正在加紧建设之中,其将迸发的力量令人充满遐想。

  企业走出珠三角传统而孤立的工业园区,走进一座座写字楼式的科技工业载体搞科技研发,这种迥异于佛山以往工业发展史的全新模式,正随着佛山城市升级的理念和行动,在佛山遍地开花。

  2012年,佛山启动城市升级三年行动计划,全面再造城市环境,提升城市竞争力。而佛山建设创新型城市的战略诞生之后,就与城市升级紧密结合,互为表里城市升级为科研创新提供载体,科研创新为环境与载体提供产业内核。

  靓丽的城市、位于都市街头中的全新载体以及丰富的配套,让抗拒传统工业园的科技人才找到了创业的乐园,也让制造企业的生产与研发设计总部逐渐分离,演化出新的总部经济模式。

  本月13日在佛山南海桂城街道正式动工的天富科技城就是一个最新例子。其被当地媒体称为瀚天科技城的升级版。后者与佛山火炬园一起,今年初双双跻身佛山第一批国家级科技企业孵化器。

  佛山科技局负责人表示,去年以来,以低碳、节能、环保为主题的都市型产业成为佛山市各区大力推动的重点,都市型产业园区建设成为各区突破土地、能源等资源瓶颈,促进产业转型、城市升级的有效举措。

  与此同时,佛山市主题园区也越来越向带有都市气息的产业链高价值方向发展。以中德工业服务区为例,陆续新引进了佛山德国中心、苏宁华南总部等一批国际、国内高端研究机构及企业总部,成为佛山市产业升级的新引擎和省内推动对德、对欧紧密合作的重大战略平台,逐步显现了重大平台的辐射带动效应。

  佛山的工业服务业园区,也正在全新崛起,使物流、电商、信息服务、检测认证等生产性服务业对实体产业的支撑助推作用进一步显现。在顺德区,去年引入了中国慧聪(天津)投资有限公司,目前正在北滘镇建设慧聪中国家电电子商务产业基地。该项目将制造主业与物流、设计、营销、研发等分离出来,实现新型产业与传统制造业对接,进一步带动传统制造业的转型和升级。

  数读

  159亿元

  在财经资金带动下,佛山企业纷纷加大研发投入。2013年,佛山市规模以上企业研发经费总额159.13亿元,位列全省第三,全市RD经费占GDP比重达到2.3%,超过国家创新型城市建设要求的2%。

  全省第二

  截至目前,佛山共建有省级企业重点实验室9家,各级工程中心925家,其中去年佛山新增省级企业重点实验室4家,新增省级工程中心54家,是2012年新增省级工程中心数量的10倍,目前佛山拥有省级工程中心159家,仅次于广州,在全省位列第二。

  第一枚金奖

  随着各类创新资源集聚,佛山知识产权实力剧增。今年前6个月,佛山发明专利申请同比增长达23.38%。同时,12个项目获得2013年广东专利奖,比上一届翻一番,11个项目获得第十五届中国专利奖,并实现了金奖方面历史性的突破。

  8位科技副镇长

  去年起,佛山市南海区试点科技镇长团行动计划,首批来自清华大学、中科院等科研院校的8位成员入驻南海各镇街。一年中,共引进高端创新平台与团队40多个,促成校企共建区级以上技术研发平台和高级人才工作载体近20个,带动企业与科研院校开展合作项目47个。今年该区第二批科技镇长团已启动。

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