中小型风电设备遭遇寒冬 期待政策暖风

2019-09-11 15:12

  大型风电设备全行业整体复苏回暖,中小型风电行业却遭遇了严峻的寒冬。

  自2012年以来,我国中小型风电行业的产销量不断下滑,今年上半年,情况仍在恶化,除了两三家企业产销量与去年同期持平外,其他企业都有不同程度的下降,下降水平约20%左右。目前很多企业面临资金短缺、贷款困难等问题。

  更为糟糕的是,原本许多用户计划采用风光互补措施来完成节能减排目标,但由于国家政策没能得到落实,小型风力供电系统没有上网电价补贴而取消安装应用。此外,由于离网型风电机组得不到机具购置补贴,原有市场也越来越萎缩,企业运营困难加剧。

  兄弟命运悬殊

  中小型风电机组与大型风力发电机组本为同根生的兄弟,然而,大型风电机组全行业整体回暖并没有惠及中小型风电行业。

  近日,从中国农业机械工业协会风能设备分会了解到,2013年我国大型风电产业开始复苏,新增装机容量较2012年提高了24%;2014年上半年新增风电招标超过了11.5GW,相比去年同期的8GW,同比增幅约40%。

  与大型风电机组的命运不同,根据农业机械工业协会风能设备分会提供的数据,2012年以来,我国中小型风电行业的产销量就不断下滑。2012年生产机组12万台,同比下降了25%,产品销售10.6万台,同比下降33.7%。2013年,行业15家骨干企业的产销量都同比下滑15%以上。今年上半年,情况仍在恶化,除了两三家企业产销量与去年同期持平外,其他企业都有不同程度的下降,下降水平约20%左右。

  因此,很多中小型风电设备企业经营严重受阻,除一两家企业外,大部分企业销售量下降,产品库存出现积压,资金占用压力加大,经营亏损,从业人员减少,有些企业正考虑转型甚至要转向经营光伏领域。

  浙江华鹰风电设备有限公司总经理徐学根告诉透露:虽然华鹰风电是国内唯一得到小型风电产品国际认证英国MCS证书的企业,企业在国内口碑也较好,但今年经营工作困难很大,上半年的销售业绩下滑较多。

  对于行业遭遇寒冬的原因,徐学根解释说:与同为新能源的光伏发电相比,光伏发电价格很低,对中小型风电造成严重冲击,国内外都存在这种情况;另外,同国外大中小型风电机组都能享受相同电价补贴政策不同,国内缺乏对中小型风力电机组的政策支持,小型风力发电系统没有像分布式光伏发电系统一样的上网电价补贴,离网机组也没法享受机具购置补贴。

  农业机械工业协会风能设备分会高级工程师姚修伟表示,我国除内蒙古自治区的送电工程项目对小型风电产品有补贴外,再没有其他国家相关政策支持。内蒙古在2013年已经实现农牧民用电全覆盖,2014年还有部分为农牧民增加发电容量的项目,以后内蒙古是否还有类似的项目支持还很难说,因此中小风电机组市场极度萎缩。

  实际上,小型风力发电机组安装占地小,在很多地方比建设太阳能电站还有优势,但由于没有配套的上网电价补贴政策,限制了产业发展。小风电和太阳能发电都是在用电侧并网,都是利用太阳能的清洁能源,并网控制技术也一样,却不能享受同等待遇,这是行业无法接受的现实。

  此外,一位不愿具名的从业者表示,从行业自身来讲,国内小型风电产品质量混乱,低价劣质产品充斥市场,在国内国际市场影响较差。针对这种行业不良竞争行为,徐学根建议,要强化产品品质与认证制度,只有通过产品认证的机型才能享受国家政策,国家相关部门与行业协会成立专门机构,负责产品检测、产品认证,并向社会公布,接受监督,杜绝虚假。

  据悉,《BG/T17646-2013小型风力发电机组设计要求》和《GB/T29494-2013小型垂直轴风力发电机组》两项国家标准已经颁布实施,各小型风电企业已开始按照这两项标准开展产品设计。然而,由于缺少资金支持,目前国家标准执行统一的测试工作在行业内难以全面推开,测试场地机位有限,无法全面铺开。

  期待政策扶持

  在以往的发展过程中,小型风电在国家新能源布局中已发挥出了不可替代的作用。2007年以来,内蒙古自治区实施的无电地区农牧民送电工程,采用的风光互补发电系统已经实现了全内蒙无电牧民用电全覆盖;浙江舟山东福山岛安装7台30kW风力发电机组,每年都会遇到台风考验,曾经遭遇47m/s强台风洗礼,连续3年正常运行,保障了住岛军民的电力稳定和海水淡化用水的正常供应。

  中小型风力发电设备在供电、节能和保护生态环境等方面有其极强的利用价值。徐学根表示。

  对于中小型风电机组的破局之道,多位业内人士建议,参考分布式光伏发电在我国的发展经验,国家应该给予中小型风电机组政策支持。因为,小风电与光伏一样,并网控制技术都一样,光伏利用屋顶,小风电利用房前屋后,如果能享受光伏发电同等的支持政策,市场会有所好转。

  其次是对离网型风力发电机组应给予机具购置补贴的扶持。在远离市电的我国广大无电地区推广离网发电,是节约资源、降低发电成本、支持老少边穷致富、支持社会发展和社会稳定的一项国策。专家建议,用于其他无电地区的离网型风力发电系统,国家应当给予机具购置补贴方面的支持和优惠政策,使边区、高山、海岛、渔船等地区居民享受国家给予的幸福民生。

  最后是对小型风电产品的检测和认证给予适当资金补贴。中小型风电行业正准备实行的检测和认证制度,是一项全面提升小型风力发电机组技术、质量和安全的重要措施。由于产品的测试和认证需要花费不菲的资金,一般小型企业难以承受,因此期待得到国家有关部门的支持,对于通过认证的产品或企业给予相应的补助并列入政府采购名单,并对行业内即将组织实施的检测和认证制度给予支持和行政认可。

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